La santé

Partout en France, l’accès à un médecin devient un parcours d’obstacles. Ce n’est pas une impression : les indicateurs officiels montrent des écarts considérables selon les territoires.

Dans l’Oise, la situation se tend : le nombre de généralistes recule et les communes se battent pour garder ou attirer des praticiens

• Une baisse du nombre de médecins généralistes entre 2015 et 2025 de 594 à 509 (- 90 médecins).
• Pour y remédier le département a été découpé en zonage pour définir les priorités de soutien par L’ARS pour développer les offres de soin
• Il y a deux types de zonage 
  • Les ZIP (zones d’intervention prioritaire), les plus fragiles
  • Les ZAC (zones d’action complémentaire), fragiles mais à un niveau moindre que les ZIP.

• L’ARS accompagne les projets d’offres de santé et apporte des aides financières à conditions d’être soit en ZIP, soit en ZAC.
  • Neuilly-en-Thelle se trouve en ZAC, nous avons donc tout en main pour réaliser un projet de pôle santé

A Neuilly-en-Thelle, c’est devenu concret et quotidien : aujourd’hui, nous n’avons plus qu’un seul médecin généraliste là où il y en avait quatre il y a encore quelques années, et nous avons perdu une pharmacie. Ce n’est pas acceptable pour une commune qui grandit.

• Nous avons connu une hausse démographique importante depuis 2000. Nous étions environ 3 064 habitants en 2000. Lors de notre campagne électorale, nous avions d’ailleurs alerté et annoncé que dès 2022 nous serions plus de 4000 alors que d’autres candidats annonçaient ce chiffre pour 2035.
• En 2021, lors dernier recensement, le couperet est tombé et l’INSEE confirmait une population à 4 077 comme nous l’avions dit. Soit plus de 1000 habitants en plus en vingt ans. En 2025, l'INSEE affiche une population à 4170.

Pour les années à venir, toutes les projections convergent sur une poursuite de la hausse y compris celles réalisées par l’INSEE.
Ces projections placent Neuilly-en-Thelle entre 4 263 et 4 541 habitants selon les méthodes de calcul employées.
 

Une commune qui grandit doit anticiper ses services essentiels. Or, sur la santé, on a eu l’inverse : la demande augmente, mais l’offre s’est effondrée. »

• • Une chute des médecins généralistes de 4 à 1,
  • La fermeture d’une pharmacie ;
  • Un accès aux spécialistes très faible, des délais de rendez-vous très longs et des déplacements importants (30 kms en moyenne)

Pendant ce temps, autour de nous, des communes voisines s’organisent (exemples concrets)

• Méru (14091 habitants) : la ville présente une “Maison médicale” regroupant plusieurs professions (orthodontiste, généraliste, pneumologue, sage-femme, cabinets infirmiers).
• Bornel (4832 habitants) : la commune communique une liste de praticiens et mentionne un “Pôle Santé” (notamment à l’adresse “2 rue Lamartine”).
• Puiseux-le-Hauberger : installation de deux kinés en 2026 et potentiellement un médecin généraliste selon les informations communiquées par son maire
• Persan (Maison médicale des Arcades) : il existe une structure identifiée “Maison médicale des Arcades” et une information locale annonce l’installation d’un nouveau médecin dans cette maison médicale.
• Chambly un nouveau médecin s'est installé à la maison de santé le 12 janvier 2026 ce qui porte à 4 médecins généralistes

Toutes les communes aux alentours sont en train de s’organiser pour lutter contre la désertification médicale, sauf àNeuilly-en-Thelle.
C'est pourquoi, nous prenons l’engagement que cela changera avec nous.

Notre ligne est simple : nous voulons construire les conditions qui donnent envie de venir et de rester : locaux, organisation, aides, coordination, stabilité. Quand on met une stratégie sur la table, quand on propose un cadre, quand on sécurise l’exercice au quotidien, les territoires peuvent regagner des soignants. Nous voulons faire la même chose ici — avec méthode et sérieux. »

Notre projet est donc de porter la création d’une CPTS c’est-à-dire une communauté de professionnels territoriaux de santé.

Lors que nous nous sommes déplacés au salon des maires de novembre 2025, nous avons rencontré l’ARS et l’Assurance Maladie

• L’Assurance Maladie nous accompagne pour la recherche de praticiens
• L’ARS nous accompagne pour la recherche des financements après validation du projet.
• A cela s’ajoute des subventions possibles par la CAF, la communauté de commune, le département, la région et l’Etat (DETR - Dotation d'Équipement des Territoires Ruraux (DETR) et DSIL - Dotation de Soutien à l'Investissement Local)

Notre projet : un “Pôle santé pluridisciplinaire” avec une organisation de type CPTS

Notre projet ne se cantonne pas à régler le manque de généralistes. Il structure un vrai parcours de soins de proximité.

C’est-à-dire

• Renforcer la médecine générale (le socle)
• Coordonner le paramédical (infirmières, kinés, etc.)
• Développer les spécialités “utiles au quotidien” : pédiatrie, dentaire/orthodontie, orthophonie, etc. (à adapter à l’opportunité et au territoire)

Pourquoi la logique d’une CPTS

• Une CPTS n’est pas seulement un bâtiment : c’est l’organisation du parcours de soin qui rend le territoire “exerçable” (soins non programmés, coordination, prévention, liens entre la ville et l’hôpital).

« Nous voulons donc un lieu identifiable et une organisation qui fonctionne. L’un sans l’autre, ça ne tient pas. »

Notre projet est déjà structuré.

« Nous n’arrivons pas les mains vides : nous avons déjà pris des contacts avec des praticiens du secteur, et des infirmières libérales nous ont fait part de leur intérêt pour une dynamique coordonnée ainsi que d’autres acteurs de santé.»

La réalisation de notre projet se décompose en 5 blocs

1. Le Diagnostic de besoin (ce que la population demande réellement : médecin traitant, soins non programmés, pédiatrie, dentaire…)
2. Le Montage du projet de santé (document structurant réalisé en partenariat avec l’ensemble des acteurs précédemment cités et attendu par les financeurs)
3. Le Choix du site et du format (construction d’un bâtiment ou restructuration de bâtiments existants prenant en compte accessibilité, parking et proximité)
4. La Mobilisation des professionnels (baux, conditions d’exercice, secrétariat, mutualisation)
5. La Contractualisation de la CPTS avec l’ARS et l’Assurance Maladie : définition des étapes de réalisation et de financements

Sur le financement, notre projet se construit sur :

• Un plan de financement structuré
• Des Subventions visées à hauteur de 50 à 60% (ARS, Région, Département, etc.).
• Un reste à charge communal sous la forme d'un emprunt si nécessaire
• Des recettes locatives payées par les praticiens permettant de couvrir l’annuité de l’emprunt s'il est contracté

Notre principe c’est aucune d’augmentation d’impôts pour financer nos projets. On va chercher les subventions, puis on finance le reste par un emprunt raisonnable, et surtout par des loyers : ce pôle santé doit s’autofinancer dans la durée. »

Si un engagement financier et de praticiens n'est pas acté, le projet ne sera pas lancé et nous nous tournerons vers une solution alternative déjà trouvée mais moins efficiente avec cepenant la garantie de plusieurs médecins généralistes

L’attractivité se pourra par une aide matérielle et/ou administrative. Le coût de ce dispositif est compris dans le financement global du programme.

Un dossier étape par étape

Dans l'intérêt de tous les habitants, nous souhaitons que notre projet soit une véritable concrétisation et surtout un succès

Aussi, nous procéderons par étape pour sécuriser la réalisation de notre projet

1. Evaluation des besoins : diagnostic avec l'assurance maladie et l'ARS
2. Etude de faisabilité : analyse technique et coût
3. Concertation locale : rencontre avec les professionnels de santé locaux pour reccueillir leur avis
4. Demande de finacement : subvention ARS, assurance maladie, CAF, communauté de communes, département, région, Etat
5. Lancement du projet : études, terrain et construction

Pourquoi ça n’a pas été fait avant ?

• La commune en est arrivée à une offre très réduite (4 → 1 médecin, pharmacie fermé) sans qu’il n’y ait eu une vraie volonté de mettre en place une stratégie de maintien et d’attractivité pour conserver un niveau de soin acceptable pour une commune qui a grandi de manière exponentielle en 20 ans
• D’ailleurs, lors de la révision du Plan Local d’Urbanisme (le PLU) la majorité a fait retiré la création d’un pôle en 2021. Ce retrait a été validé par un vote formel en 2023 

Notre projet est pragmatique et réalisable. Quand la commune perd ses soignants, la mairie doit être moteur : anticiper, proposer des solutions, sécuriser l’installation. Nous, nous mettons enfin une stratégie complète sur la table.

Ce n’est pas une promesse, c’est un engagement ferme.